Здание расположено на пересечении с ул. Пролетарской. Стоит с отступом от красной линии ул.Свободы. Построено в 1870-е гг., перестроено в начале 20 в. Главный фасад обращен к ул.Свободы (в настоящее время отделен от нее забором).
В конце 19 — начале 20 в. здесь размещалась земская управа. Земские управы — исполнительные органы земства — были созданы по «Положению о губернских и уездных земских учреждениях» 1864 г. В их ведении находились хозяйственные вопросы местного значения — устройство земских школ, больниц, содержание местных путей сообщения, земской почты, заведование продовольственным делом, организация поземельного кредита. Земская управа состояла из председателя и нескольких членов, избираемых на трехлетний срок, и действовала постоянно, так что члены управы получали определенное жалование. В разные годы в Борисоглебске председателями земской управы избирались: уездный предводитель дворянства Д.В.Садомцев(1866), статский советник М.М.Филиппов(1876), надворный советник В.В.Измайлов(1903), отставной штабс-капитан Н.А.Гусев(1914). Членами управы являлись: коллежский асессор Л.М.Кондырев(1869-80 и 1886-1906), потомственный почетный гражданин А.И.Хренников(1876), надворный советник В.А.Колобов(1886), коллежский секретарь И.М.Выдрин(1866), государственный крестьянин Е.П.Жоголов(1866), статский советник М.М.Филиппов(1903), крестьянин И.А.Романов(1903), инженер Г.А Колобов(1914), мещанин И.Л.Долгов (1914) и др.
Здание земской управы, именовавшееся в городе как дом земсва, служило местом проведения различных совещаний и собраний земских учителей, заседаний борисоглебского медицинского общества. В годы первой мировой войны здесь размещался лазарет для раненых воинов.
Здание двухэтажное, кирпичное, в плане П-образное. Выступающие во двор боковые части на главном фасаде акцентированы ризалитами. Одноосные участки ризалитов раскрепованы и завершены фронтонами. Фасады расчленены лопатками и междуэтажным поясом с сухариками. Окна (в первом этаже — прямоугольные, во втором — с лучковой перемычкой) завершены сандриками. Внутренняя планировка — коридорная.
