17 ноября 1699 года Петр I издал указ, согласно которому к военной службе привлекались «даточные». Один «даточный» призывался от определенного числа дворов. Самая высокая норма — 1 человек от 25 дворов — устанавливалась для духовных феодалов, для дворян она составляла 1 человека от 30 дворов, для служилых людей (военнослужащих) — 1 человека от 50 дворов.
Поскольку «даточные» отбирались из наиболее бесполезных для общины людей, качество их было не очень хорошим. Позднее сортировка «даточных», получивших в 1705 году название «рекруты», была официально запрещена, хотя возможности договориться и освободить полезного человека от воинской повинности существовали. Поскольку набрать таким образом офицеров было почти невозможно, командирами новых полков чаще всего назначали иностранцев на русской службе, которые обучали и готовили себе смену уже из местных кадров.
