Граф Иван Иванович Толстой (1858—1916) — русский государственный деятель, археолог и нумизмат. Министр народного просвещения Российской империи в 1905—1906, городской голова Петербурга-Петрограда в 1912—1916. С 1893 года был вице-президентом Академии художеств. С 1911 года председатель Российского общества нумизматов. Являлся председателем Российского общества по изучению еврейской жизни. Брат искусствоведа Д. И. Толстого, отец академика И. И. Толстого.
Родился 18 (30) мая 1858 года в Луге Санкт-Петербургской губернии. Сын министра почт и телеграфов графа Ивана Матвеевича Толстого. Был крещён 4 июня 1858 года в Царскосельской придворной церкви при восприемстве брата Матвея Толстого и тетки Екатерины Матвеевны Толстой.
Окончил Санкт-Петербургскую 3-ю гимназию (1876) и юридический факультет Императорского Санкт-Петербургского университета (1880). С 1881 года служил по ведомству Министерства внутренних дел, занимался организацией переселенчества.
С 1886 года был членом Императорской археологической комиссии. В 1889 году был назначен конференц-секретарём Императорской Академии художеств, а в 1893 году — её вице-президентом. Принимал деятельное участие в составлении нового устава Академии и в коренном преобразовании её. Способствовал основанию и устройству Русского музея в Петербурге. С 1885 по 1890 г. был секретарем Императорского Русского археологического общества, а с 1899 г. состоял помощником председателя этого общества. С 1900 г. состоял председателем Русского общества печатного дела; с 1905 года — почётный член Академии художеств.
Гофмейстер с 1898 года, почётный член Петербургской академии наук с 1897 года.
С ноября 1905 по апрель 1906 года занимал должность министра народного просвещения.
Вступив в управление министерством, он полагал предоставить широкую свободу общественной и частной инициативе в деле среднего образования. По вопросу о типах и учебных планах средней школы министерство заявляло, что оно будет отстаивать принцип их эластичности и подвижности, отнюдь не стремясь к их подробной регламентации; для каждого типа предполагалось установить лишь общий минимальный уровень образования. Для нерусского населения имелось в виду предоставить право преподавать на родном языке учащихся все предметы, кроме русского языка и литературы, истории России и географии России, с тем, однако, условием, что в таких школах ни учащие, ни учащиеся никакими правами не должны пользоваться. Для упорядочения школьной жизни Толстой предпринял следующие меры:
расширил компетенцию педагогических советов, предоставив им право отступать, с разрешения попечителя учебного округа, от действующих правил для учеников, правил об испытаниях, инструкций для классных наставников и т. п., а равно и право по своему усмотрению составлять ученические библиотеки;
ввёл в состав педагогических советов, с правом решающего голоса, уездного предводителя дворянства, председателя уездной управы и городского голову или их заместителей;
разрешил образовать при каждом учебном заведении родительские совещания и родительские комитеты, с предоставлением их председателям прав почётных попечителей.
В 1905 году Толстой, являясь министром народного просвещения, возбудил в Совете министров вопрос об отмене ограничений для евреев при поступлении их в высшие учебные заведения. В докладной записке он указал, что эти ограничения установлены не законодательным путём, a циркулярами, и заявил ο необходимости их отменить. Это предложение было принято большинством голосов (10 против 3), однако высшей санкции не последовало. Тем не менее, определив, что ограничения последовали не в силу законодательного акта, Толстой допустил значительные облегчения при поступлении евреев в высшие учебные заведения (его примеру последовал и его преемник Пётр Кауфман). В 1907 году Толстой совместно с Юлием Гессеном выпустил книгу «Факты и мысли. Еврейский вопрос в России», в которой доказывал, что ограничительное законодательство ο евреях не соответствует интересам государства. Уже после смерти Толстого, в 1917 году, была напечатана другая его книга, посвящённая еврейскому вопросу, «Антисемитизм в России и другие статьи по еврейскому вопросу».
Активно занимался общественной деятельностью. В 1912 году потерпел неудачу на выборах в Государственную думу, вскоре избран в Петербургскую городскую думу, стал городским головой Петербурга. Был председателем Российского общества по изучению еврейской жизни.
В январе 1916 года подал в отставку по состоянию здоровья, умер 20 мая (2 июня) 1916 года в имении графини Паниной в Гаспре. Похоронен на Никольском кладбище Александро-Невской лавры в Петрограде.
И. И. Толстой оставил воспоминания и дневник с яркими характеристиками императорских сановников и общественных деятелей, художников и учёных, с которыми Толстой близко общался или дружил. Записи относятся к последним десяти годам его жизни — он вёл дневник почти до самой кончины. По общему направлению его дневниковые записи близки к знаменитым мемуарам С. Ю. Витте и свидетельствуют о прогрессивных взглядах Толстого на многие стороны современной ему действительности.
