8 сентября 1918 открылось государственное совещание в Уфе.
Его целью было образование верховной власти в России и создание боеспособной армии для борьбы с большевизмом и защиты России.
Это совещание было одним из первых каких-либо заседаний антибольшевистских представителей.
На этом совещании обсуждались 1. Борьба за освобождение России от Советской власти;
2. Воссоединение отторгнутых, отпавших и разрозненных областей России;
3. Непризнание Брестского и всех прочих договоров международного характера, заключенных как от имени России, так и отдельных её частей после Февральской революции, какой бы то ни было властью, кроме Российского Временного Правительства, и восстановление фактической силы договорных отношений с державами согласия;
4. Продолжение войны против германской коалиции.