Здание городской Думы — памятник градостроительства и архитектуры в историческом центре Нижнего Новгорода. Построено в 1899—1904 годах. Автор проекта — петербургский архитектор В. П. Цейдлер. Дума выстроена в ранний период становления модерна в архитектуре России и объединяет в себе черты как академической эклектики, так и декоративного модерна. Является одним из самых знаменитых архитектурных памятников города. Историческое здание по адресу Большая Покровская, 1 сегодня — объект культурного наследия Российской Федерации.
Территория Благовещенской площади, в настояще время площадь Минина и Пожарского, между улицей Большой Покровской и Зеленским съездом издавна считалась самым выигрышным в градостроительном плане местом города. До середины XIX века этот участок занимал деревянный дом Кордюковых.
В 1851 году его купил удельный крестьянин Пётр Егорович Бугров, выстроивший по проекту архитектора Н.И. Ужудемского-Грицевича в 1852—1854 годах трёхэтажный каменный дом, первые этажи которого занимали торговые лавки, а второй этаж арендовал городской театр. Бугров являлся основателем одной из наиболее известных купеческих династий Нижнего Новгорода. К концу века дом оказался во владении оперного певца Н.Н. Фигнера, который заложил его и не смог выкупить обратно.
Здание выставили на продажу за 60 тыс. рублей, но завышенная цена отпугнула покупателей. Торги не состоялись и дом остался за банком. В 1897 году его выкупил за 50 тыс. рублей Н.А. Бугров, внук первого владельца, один из крупнейших благотворителей и меценатов Нижнего Новгорода конца XIX века начала XX векв. В том же году Бугров подарил здание городу с тем, чтобы доходы с него поступали в особый фонд для раздачи беднейшим жителям, под условием того, чтобы в нём никогда не допускалось устройства какого бы то ни было театра и вообще увеселительного заведения, а ровно и торгового заведения для продажи крепких спиртных напитков. Городские власти после долгих дискуссий приняли решение снести старый обветшалый дом и построить на его месте новое здание Думы и управы.
Проект здания Думы заказали петербургскому архитектору В.П. Цейдлеру, который создал пять вариантов планов-фасадов. Общественность города резко критиковала предложенные варианты. В газетах писали, что нарядная дума будет у нас, как артистка, которая украшает себя всякой мишурой, чтобы прельстить подгулявшего купчика. Последний вариант был утверждён 29 ноября 1899 года. 12 сентября 1901 года состоялась закладка фундаментов. В 1902 году здание было отстроено вчерне и покрыто железной крышей. В 1903—1904 годах под надзором архитектора Н.М. Вешнякова шла отделка интерьеров, дубовые панели и навесные потолки выполнил столяр Н. Кисельников, роспись плафонов, живописец С. Фёдоров. Для украшения зала заседаний, кабинета городского головы и приёмной использовали внутреннюю отделку и массивные резные двери Царского, Императорского, павильона ,самой знаменитой постройки Всероссийской выставки 1896 года в Нижнем Новгороде.
Здание Думы освятили 18 апреля 1904 года. Первые этажи по улице Большой Покровской стали сдавать в аренду магазинам. В 1908 году зал заседаний украсил императорский подарок городу, знаменитое огромное полотно кисти К. Е. Маковского «Воззвание Минина». 28 марта 1911 года, за несколько дней до смерти Н.А. Бугрова, на стене парадной лестницы установили памятную доску с надписью, «Настоящее здание Нижегородской городской думы возведено в 1904 году на земельном участке, принадлежавшем удельному крестьянину Семёновского уезда, Чистопольской волости, деревни Поповой, Петру Егоровичу Бугрову, родному деду Николая Александровича Бугрова, почетного гражданина Нижнего Новгорода и гласного городской думы, которым этот ценный земельный участок с капиталом в сумме до 100 000 руб. пожертвован на предмет постройки этого здания с тем, чтобы чистый доход с него поступал исключительно на удовлетворение нужд бедных жителей города».
В советское время здание было переименовано сначала в Дом Союзов, потом в «Дворец труда». Сегодня принадлежит Нижегородскому областному суду.
