АГРАРНАЯ РЕФОРМА ИМПЕРАТОРА НИКОЛАЯ II
В исторической науке и в общественном сознании преобразования, осуществлённые в монархических государствах, принято называть именем царствующего в то время монарха. Никому в голову не приходит называть реформы Петра Великого, Екатерины II или Александра II реформами Меньшикова, Потёмкина или Милютина. Но как только речь заходит об эпохе последнего русского Императора, почему-то оперируют терминами: «реформа Витте» или «столыпинская реформа».
Непредвзятое изучение хода реформ в России в начале XX века неопровержимо доказывает, что именно Император Николай II являлся их главным инициатором. Он не отказывался от преобразований даже в условиях революции 1905—1907 гг. При Николае II было осуществлено в общей сложности преобразований больше, чем при Петре Великом и Александре II. Достаточно только перечислить главные из них:
1) введение винной монополии;
2) денежная реформа;
3) реформа образования;
4) отмена крестьянской «круговой поруки»;
5) судебная реформа;
6) реформа государственного управления (учреждение Государственной думы, Совета министров и т. д.);
7) закон о веротерпимости;
8) введение гражданских свобод;
9) аграрная реформа 1906 г.;
10) военная реформа;
11) реформа здравоохранения.
Советская пропаганда утверждает, что проведение аграрной реформы было ответом на революцию 1905 года, без которой крестьянский вопрос так и не был бы решён, однако, ещё, будучи Наследником, Николай II хорошо понимал необходимость осуществления аграрной реформы. Министр финансов С. Ю. Витте вспоминал, как в 1893 году, «едучи с Цесаревичем, я имел случай говорить с ним довольно долго о крестьянском вопросе, я тогда заметил, что Его Высочество, со свойственной ему сердечностью и благожелательностью, относился в высокой степени милостиво к интересам крестьян и считает их первенствующuми».
Вступив на престол, Николай II не раз публично свидетельствовал о приоритетности для него аграрной реформы и в итоге стал её инициатором. Шаги по решению крестьянского вопроса Император принимал последовательно и постепенно.
Самыми болезненными вопросами крестьянской жизни были «круговая порука» и безземелье. Первым шагом по решению крестьянского вопроса стало учреждение 24 ноября 1895 года нового Крестьянского банка, которому предоставлялось право покупки помещичьей земли за свой счёт и перепродажи её крестьянам. Законом 2 июня 1900 г. было разрешено продавать крестьянам земли должников Дворянского банка. По воспоминаниям А. А. Вырубовой, «государь от души радовался, когда слышал, как крестьяне богатеют и носят свои сбережения в Крестьянский банк».
12 марта 1903 года вышел закон об отмене «круговой поруки». Коллективная ответственность крестьян по уплате налогов сменилась ответственностью индивидуальной.
В 1905 г. землевладение в 50 губерниях Европейской России представляло следующую картину: из 395 млн. десятин земли 155 принадлежало государству («казне») и «учреждениям» (уделам, Церкви, монастырям); 139 млн. десятин было надельных земель, из которых 124,5 млн. принадлежало крестьянам и 14,5 млн. — казакам. Частновладельческие земли составляли 101 млн. десятин. С момента освобождения крестьян из крепостной зависимости в 1861 году, почти половина дворянских земель перешла в руки крестьян (26 млн. десятин) и купцов (16 млн.). Дворянское землевладение неуклонно сокращалось, и к 1905 г. в руках дворян оставалась лишь 53 млн. десятин. Таким образом, вопреки советской «историографии», аграрная реформа 1906 года не ставила и не могла ставить своей целью перераспределение земель в пользу помещиков. Нехватка земли у крестьян была не из-за того, что она принадлежала помещикам, а потому, что она принадлежала крестьянской общине, не позволявшей крестьянам расширять свои земельные владения за счёт покупки земли. Однако крестьяне ошибочно полагали, что помещичьи земли огромны, и стремились к их переделу. Революционеры всячески их к этому подстрекали. Позднее, уже после февральского и большевистского переворотов, представители революционных властей признавались, что лозунг дележа помещичьей земли был лишь «средством революционизирования деревни» и не имели «серьёзного экономического значения».
9 ноября 1906 г. вышел Высочайший указ Сенату, первый пункт которого гласил: «Каждый домохозяин, владеющий наделенной землёю на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собою в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли». Таким образом, указ позволял крестьянину выходить из общины с принадлежавшим ему земельным наделом.
Переселение крестьян Европейской России в Сибирь было массовым и дало свои положительные результаты. По данным Переселенческого управления земледелия и землепользования, за 1885—1905 гг. за Урал переселилось 1 млн. 520 тыс. чел., тогда как в 1906—1913 гг. число переселенцев — 3 млн. 233 803 человек. Из этого числа возвратилось на места прежнего проживания всего 529 тыс. 835 человек, то есть 10,8 %. Переселившиеся крестьяне вместе с коренными жителями Сибири образовали тот человеческий потенциал, который вдохнул новую жизнь в этот огромный богатый край. Самым лучшим показателем успеха реформы стало то, что она сильно улучшила показатели демографии в стране. В период с 1902 по 1912 г. население Российской Империи возросло на 22,7%, и этот прирост был более значительным, чем за предыдущие десять лет (1892—1902 гг.), когда он составлял 15,4%.
По книгам А. А. Борисюк «История России, которую приказали забыть» и П. В. Мультатули «Император Николай II. Трагедия непонятого Самодержца».
